Пресса о нас

11 Август 2011

Сергей Комиссаров: «Вообще-то, я по натуре оптимист»

Генеральный директор ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар» и ОАО «Краснодаркрайгаз» Сергей Комиссаров рассказал в интервью ИТАР-ТАСС о подготовке газораспределительной системы Кубани к осенне-зимнему периоду 2011/2012 гг. и о проблеме погашения долгов за потребленный газ.

ИТАР-ТАСС: -Сергей Юрьевич, вопрос задолженности за потребленный газ был рассмотрен 27 июля на краевом совещании, которое прошло под председательством главы администрации региона Александра Ткачева и было посвящено подготовке жилищно-коммунального хозяйства и теплоэнергетического комплекса края к осенне-зимнему периоду 2011-2012 гг. Скажите, пожалуйста, как идет подготовка к зиме в обществах, которыми Вы руководите?

С.Ю.Комиссаров: - Я возглавляю две компании: ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ОАО «Краснодаркрайгаз». «Краснодаркрайгаз» - это основной производственник, т.е. организация, которая, собственно, осуществляет транспорт газа по распределительным сетям, и во многом подготовка теплоэнергетического комплекса края в части газового хозяйства к осенне-зимнему периоду /ОЗП/ 2011-2012 гг. зависит от деятельности наших горрайгазов, входящих в управляющую компанию «Краснодаркрайгаз».

Мы начали готовиться к новой зиме сразу после окончания отопительного сезона этого года: издали приказ, добыли финансовые средства за счет займа у головной для «Краснодаркарайгаз» организации ОАО «Газпром газораспределение». Может быть об этом немногие знают, но, чтобы своевременно подготовить газовое хозяйство края к работе в ОЗП, мы у «Газпром газораспределения» ежегодно берем кредит в 200 млн. руб.. Эти деньги необходимы для того, чтобы обеспечить, в первую очередь, кассовый разрыв, а также - нормальное финансирование капитальных, текущих ремонтов, реконструкций, диагностик.

Сейчас все работы ведутся в плановом порядке и будут полностью завершены к 1 сентября. Например, специалистами подразделений и структур "Краснодаркрайгаза" проверена на плотность изоляция подземных газопроводов, хотя для этого им пришлось пройти и проехать сотни км. Проведен капитальный ремонт газораспределительных пунктов и станций катодной защиты, проверены колодцы подземных коммуникаций и подвалы зданий. Как видите, выполняется немалый объем работы, чтобы только зимой жителям Кубани было комфортно, тепло и уютно.

Мы всегда берем на себя выполнение тех задач, которые ставит перед нашими коллективами «Газпром газораспределение» и губернатор Краснодарского края в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду.

-Кроме подготовки газораспределительных сетей и оборудования для транспортировки газа потребителям не менее важно иметь в достаточном объеме ресурсы, иначе нечего будет зимой гнать по магистралям. Как складывается здесь ситуация, пятимиллионная Кубань может быть уверена, что ей хватит газа, чтобы

спокойно пережить предстоящие осень и зиму, какими бы холодными они не выдались?

- Безусловно, кроме газораспределительных сетей должны быть подготовлены и согласованы объемы поставки газа на 2012 год для населения, бюжетных потребителей и организаций коммунального комплекса. Это около 4,5 миллиарда кубических метров природного газа, предназначенного для обеспечения только населения и предприятий коммунального комплекса Краснодарского края. Объемы согласованы - с условием погашения данными потребителями образовавшейся задолженности. Всего «Газпром межрегионгаз Краснодар» поставит в 2012 году Краснодарскому краю порядка 7,5 млрд.куб. м газа. В этот объем не входит газ нефтяной Компании "Роснефть", который она поставляет самостоятельно на некоторые промышленные предприятия. В целом в год край готов использовать 8 - 8,3 млрд. куб. м, в зависимости от погодных условий и ряда других факторов.

-А если появятся новые потребители, они могут рассчитывать на газовое "довольствие"?

- Новыми потребителями мы прирастаем постоянно и при защите объемов газа их учитываем, о них помним. Но здесь складывается неоднозначная ситуация и связана она с 261-м Законом «Об энергосбережении...». Этот закон сразу после принятия заработал в стране и в том числе на Кубани достаточно эффективно. Кстати, этому способствовали и газовики.

После того, как мы начали масштабно осуществлять на промышленных предприятиях свою программу автоматической системы коммерческого учета газа (АСКУГ), предприятия стали намного экономнее, чем прежде, использовать «голубое топливо». Сокращение потребления природного газа достигает 10 - 12 процентов. Итак, с одной стороны, количество новых потребителей растет, а с другой - прежние потребители начинают экономить расход природного газа. И экономия получается довольно масштабной.

В результате последние годы мы идем на одном уровне, поставляя Краснодарскому краю где-то в пределах 7,5 млрд.куб. м газа.

- Сергей Юрьевич, вы представляете компанию, которая поставляет газ. В то же время вы постоянно ратуете за создание у крупных потребителей резервных топливных хозяйств, тем самым как бы заранее сокращаете продажу газа. Как это понимать?

- Одна из проблем подготовки к зиме, на что особо обращал внимание участников совещания губернатор края, - это состояние резервных топливных хозяйств (РТХ) на предприятиях, потребляющих газ в больших объемах, а также - наличие резервного топлива. На сегодняшний день РТХ на Кубани заполнены лишь на 30 проц. Конечно, с одной стороны, газовикам было бы выгодно всѐ время работать с собственным газом, и не требовать от организаций готовности резервных топливных хозяйств и оборудования к работе в период пиковых нагрузок на Единую систему газоснабжения.

Но главная цель, которой придерживаются газовики, в ситуациях, когда резко возрастает потребление газа - в первую очередь обеспечить газом население, объекты социально-бытового назначения: котельные, больницы, школы, жилые дома .... Переход предприятий на резервные виды топлива в случае резкого понижения температуры в зимний период предусмотрен в договорах с промышленным потребителем газа. Своевременная заготовка резервного топлива позволяет предприятиям при вводе Графика №1 в плановом режиме высвобождать объемы газа, которые направляются на удовлетворение возрастающего спроса со стороны населения и коммунально-бытового хозяйства. Поэтому успешное прохождение осеннее-зимнего периода во многом напрямую зависит от создания на объектах электроэнергетики и крупных промышленных предприятиях запасов резервного топлива (мазута, угля и других), соблюдения дисциплины газопотребления и исполнения Графика №1 - в случае его введения.

- Отличается ли подготовка к ОЗП в нынешнем году от предыдущих лет?

- Работа идет в том же режиме, как всегда и везде. Единственное, ежегодно увеличивается количество газопроводов. К сожалению, растет число газопроводов, которые стареют. Если 10 лет назад газопроводов старше 40 лет было, около 2%. Сегодня их - значительно больше. Что делать с ними? Такие газопроводы надо постепенно выводить из эксплуатации и строить другие. Сейчас мы находим ресурсы, и в основном те газопроводы, которые принадлежат «Газпрому», постоянно ремонтируются, за ними налажен технологический уход. А вот те магистрали, которые принадлежат муниципальным образованиям, - на них капитальный ремонт даже и не предусматривается, потому что нет средств. В связи со старением газопроводов каждый год работа усложняется. В конце концов мы придем к тому, что сорокалетних газопроводов будет больше половины. А это опасно.

- Есть ли у газопровода критический возраст?

- Есть, 40 лет. Но его сохранность зависит от грамотной и профессиональной эксплуатации, от химической защиты против коррозии, от степени изоляции. Например, если газопровод не обеспечен электрохимзащитой, то со временем от него может остаться только одна изоляция, а всѐ остальное - труха. Естественно, такой газопровод находится под особым контролем: его чаще других диагностируют, в необходимый момент отключают.

- Сергей Юрьевич, на начало июля долги кубанских предприятий тепловых сетей за потребленный газ составили 905,5 млн. рублей. В этом году в рейтинге неплатежей Кубань опередили ишь традиционные должники - республики Северного Кавказа. Может ли сказаться задолженность за потреблѐнный газ на темпах, на результатах подготовки к зиме? Что делается для сокращения такого долга?

- Неплатежи - это очень серьезная ситуация, которая всегда обсуждается на совещаниях в администрации края.

Мы всегда говорим и говорили, что к отопительному сезону 2011-2012 гг. все предприятия должны подойти с минимальной дебиторской задолженностью. К

сожалению, в этом году у нас по объективным и субъективным причинам рост дебиторской задолженности составил 30%. Сегодня кубанские потребители газ в рейтинге по росту дебиторской задолженности, как вы уже сказали, стоят на последнем месте. За нами только Кавказ - традиционный неплательщик.

И это огорчает. Мы привыкли считать и говорить, что Краснодарский край впереди планеты всей во всѐм и везде. Но здесь, к сожалению, пропуск, резкий спад. Я не хочу сказать, что наличие дебиторской задолженности повлияет на качество проводимых подготовительных работ. То, что запланировано, газовики всегда делают и будут делать, привлекая кредитные ресурсы, потому что обязаны это сделать независимо ни от чего.

А вот то, что наличие дебиторской задолженности влияет на, допустим, инвестиции Газпрома в газификацию региона, который задолжал, - это факт. Инвестиции напрямую зависят от дебиторской задолженности. Большая «дебиторка» - нет инвестиций, маленькая «дебиторка» - есть инвестиции. На протяжении последних трех лет Газпром наращивает объем инвестиций в развитие газового хозяйства, в том числе в строительство новых газопроводов в Краснодарском крае. В результате уровень инвестиций «Газпрома» в Краснодарский край был одним из самых высоких по стране. Из более 25,6 миллиардов рублей, которые в 2010 г. «Газпром» направил на строительство объектов газификации, 3 млрд руб. приходятся на Краснодарский край.

Но, к сожалению, дебиторская задолженность за потребленный газ существует и осложняет взаимоотношения региона и газовой компании.

Безусловно, накопление дебиторской задолженности имеет как субъективные, так и объективные причины. К объективным относится то, что зима у нас в этом году на месяц задержалась. Из-за низких тепмератур котельные работали дней на 20 дольше обычного.

- А как это на оплате за газ сказывается?

- Предприятия теплосетей просто не платят, говорят, не хватает бюджетных средств. А бюжетных средств не хватает, потому что у многих тарифы не соответствуют себестоимости их продукции, т.е. они работают практически себе в убыток, с другой стороны тепловые сети не могут собрать средства с населения.

Ко мне недавно приходил частный предприниматель - владелец тепловых сетей. Он должен за газ 12 млн. руб., а у него дебиторская задолженность 19 млн. руб..

Почему? Потому что: а) он не умеет работать, чтобы своевременно собрать с населения оплату за тепло, и б) народ не хочет платить.

А люди не будут платить теплосетям, если те не дают горячую воду.

Может быть, там есть и еще какие-то причины. Но основные - это, конечно, тарифы и неумение работать. Таково мое мнение.

Сегодня «Газпром межрегионгаз Краснодар» в среднем собирает с населения за потребленный природный газ 98% текущей оплаты. Этот уровень выше, чем в Европе. Наши специалисты умеют работать с населением. А у «Тепловых сетей» это не получается. Хотя основной их потребитель - как раз население многоквартирных домов, которому они поставляют теплоэнергию.

Это один момент. Второй момент, когда некоторые руководители тепловых сетей, может быть, сознательно не идут на платежи за газ в зимний период. Потому что понимают, что газовики их отключить не смогут. Когда в прошлом году на совещании губернатор мне задал вопрос по отопительному сезону: «А вы будете отключать?», я начал так говорить: «Ну, при условии платежей мы отключать не будем». А он мне: «Нет, вы мне все-таки скажите: вы будете отключать тепловые сети в зимний период?» И я ответил: «Нет, не будем. Постараемся этого не делать».

Многие присутствовавшие руководители теплосетей мой ответ губернатору восприняли как разрешение не платить за потребленный газ. Я губернатору об этом сказал: «Вот мы с вами подискутировали - а дебиторская задолженность выросла».

И вот сегодня, в летний период, мы вынуждены ограничивать те предприятия, которые имеют огромную дебиторскую задолженность. А жители, которых обслуживают такие предприятия, вынуждены жить без горячей воды.

И что пишут в объявлениях на подъездах? Что горячая вода отключена, мол, потому, что отключен газ. Не потому, что тепловики не заплатили за этот газ, не потому, что у них нет резервного топлива, а потому, что отключен газ. Вот и выходит, газовики газ поставляют, но им за него не платят, и они же всегда виноваты, всегда самые плохие. Парадокс!

- Сергей Юрьевич, а вы сами верите, что такая большая задолженность будет погашена?

- Вообще-то я по натуре оптимист. Поэтому считаю, что в любом случае, мы этого добьѐмся. У нас очень сильный юридический аппарат. Мы проводим большое количество арбитражных судебных процессов против неплательщиков.

- То есть сейчас вы пока уговариваете...?

- Нет, почему? У нас сегодня много исполнительных листов. Мы можем завтра дать ход исполнительным листам и делаем это...

Но это один из методов побуждения к возвращению задолженности. Также мы инициируем процедуру банкротства предприятий, с которыми уже отсудились, и которые не могут рассчитаться. И вот парадокс: на одном таком предприятии (я не буду его называть) юристы только начали возбуждать процедуру банкротства, как через три дня были найдены деньги и оплачены долги.

Но неизменной и самой действенной мерой является введение режима ограничения поставки газа, т.е. закручивание задвижки.

Ведь рекордный уровень задолженности обусловлен, в том числе, и неисполнением главами муниципальных образований принятых на себя обязательств как по погашению реструктуризированной задолженности теплоснабжающих предприятий, так и по обеспечению расчетов за текущие поставки газа. Вдумайтесь, мы приняли графики реструктуризации долга от шести районов (г. Геленджик, Крымский, Ленинградский, Приморско-Ахтарский, Тимашевский, Успенский районы), продолжаем поставлять им газ в счет будущих платежей, а оплаты нет, графики не соблюдаются. Еще 13 районов (г. Армавир, г. Краснодар, г. Новороссийск, г. Сочи, Выселковский, Горячеключевской, Ейский, Кавказский, Крыловский, Курганинский, Северский, Староминский, Щербиновский) за два месяца до начала отопительного сезона так и не могут внятно объяснить как и когда будут погашать задолженность.

Сейчас мы ставим такие условия: заплатите 50% долга, остальные 50 мы реструктурируем, разобьѐм на три месяца отопительного сезона.

К каждому району - неплательщику разный подход, в зависимости от состояния бюджета. Наши специалисты учитывают все. Хотя стремление войти в положение неплательщика, должника оборачивается порой против нас же самих - новым ростом задолженности. Это неправильно.

Надо же по-человечески относиться. Вот мне понравился разговор с новым главой Темрюкского района Иваном Николаевичем Василевским. С ним пришли ответственные работники районной администрации. Определили сроки погашения долга, подписали соглашение. И самое главное, соглашение по погашению долга было выполнено точно в обозначенные сроки. Думаю, глава мобилизовал все ресурсы района, но подписанное соглашение выполнил...

И таких глав администраций, которые сказали и сделали, много на Кубани. Одна из них Татьяна Ивановна Евсикова. Нет вопросов к Мостовскому, Белоглинскому, Новопокровскому, Отрадненскому, Лабинскому районам, где задолженность по поставке погашена полностью.

- А что будет с сочинским долгом за газ в 244 миллионов рублей?

- Сегодня Сочинская городская Дума разрешила взять местному предприятию тепловых сетей кредит в 100 миллионов руб. для закрытия долгов. Как говорится, лед тронулся...Краевая администрация рассматривает вопрос о помощи городскому бюджету.

Но всѐ равно наши специалисты работают, держат руку на пульсе. Если не работать, а сидеть и просто ждать, результата не будет.

- Может быть, уже сама система оплаты за потреблѐнный газ изжила себя? Так, первый вице-премьер РФ Виктор Зубков, будучи недавно в Волгоградской области с рабочим визитом, предупредил всех руководителей, кто потребляет энергорессурсы, что он уже дал поручение Росфинмониторингу, финансовой разведке России, чтобы они проверили все те средства, которые поступают от населения за газ, электроэнергию, коммунальные услуги. Как сказал Зубков: "Деньги-то поступают, а почему они не приходят реальным поставщикам этих

услуг? Будут тщательные проверки и мы найдем куда уходят эти деньги". В Саратовской обасти для организаций, не погасивших до 1 августа задолженность за природный газ, ввели предоплату. Т.е. утром деньги, вечером газ. Может быть за злостных неплательщиков начнет расплачиваться краевой бюджет?

- Я так не считаю. Любое предприятие должно отвечать само за себя. Почему край должен отвечать? Есть хозяйствующий субъект - предприятие. Назначается генеральный директор, и он должен отвечать за всѐ. Но, к сожалению, часто бывает, что предприятие тепловых сетей задолжало, потом обанкротилось, а на его имущество мы не можем наложить арест, потому что это имущество принадлежит не предприятию, с которым у нас заключѐн договор на поставку газа, а муниципальному образованию.

Сейчас готовится закон в Государственной Думе о том, чтобы подобные договоры заключались с собственниками оборудования, на котором производится теплоэнергия, либо, чтобы собственник этого оборудования предоставлял поставщику газа гарантии. Этот вопрос надо решать на законодательном уровне. Иначе никогда не вернешь долг обанкротившегося предприятия!

-Спасибо за интервью.